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贺妹说

关键词：就地过年！

（设计：查如倩）

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。全文如下：当前，境外新冠肺炎疫情持续蔓延，我国局部地区聚集性疫情和零星散发病例不断出现。提倡春节假期非必要不流动，有利于减少疫情传播风险，切实保障人民群众生命安全和身体健康。各地区各部门要认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好年元旦春节期间有关工作的通知》和国务院联防联控机制印发的《关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》精神，针对因疫情防控需要就地过年群众增加的新情况，抓紧做好各项服务保障工作，让人民群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。一、合理有序引导群众就地过年。疫情高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低，防止因人员流动导致疫情传播扩散。中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行。机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年，引导外地农民工、尚未离校的师生就地过年。确需出行人员原则上不前往中高风险地区。二、加强就地过年群众生活保障。切实加强生活物资保障和能源保供，特别是大中城市要提前安排，充分准备。引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销，倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。严厉打击价格违法行为，确保重要商品市场供应和价格平稳运行。增加网络、电视、广播等文化体育节目供应，鼓励提供免费流量、网络视频APP限时免费电影放映等线上服务，低风险地区图书馆、博物馆、影剧院、公园、体育场等公共活动空间，在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间，为群众提供丰富多样的文化体育活动。按照限量、预约、错峰等要求，保障旅游产品供给，丰富假日旅游活动，更好满足群众旅游休闲需求。鼓励各地结合群众春节需求，积极提供非接触、少聚集的各类消费项目和社会服务。三、做好就地过年群众管理服务。城乡社区要强化综合服务，充分发挥社区“两委”等基层组织基础作用，完善网格化、精细化管理，及时回应和满足就地过年群众需求。地方各级政府和用人单位要积极做好就地过年员工特别是外地农民工假期餐饮、住宿、医疗等服务保障。学校要加强学生食堂保供稳价和住宿保障等工作，做好对留校师生的关心关爱和安全管理。视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，有条件的地方可结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助。对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因就地过年无法探望的老年人、儿童等，要加强摸底排查、走访探视，有针对性提供帮扶关爱，做到妥善照顾、服务到位。四、确保群众出行方便有序和货运物流畅通。交通运输部门要统筹做好就地过年群众的运输服务保障工作，指导城市公交、地铁等公共服务单位和出租汽车企业根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足就地过年群众的购物、休闲、娱乐等出行需求。保障老年人等特殊群体传统与智能、线下与线上相结合的出行服务。铁路、民航等单位要抓紧出台春节前后免收退票费的办法。加强应急物资、生产生活物资运输保障，低风险地区要全面取消货运通行限制，中高风险地区要及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，优先保障民生物资运输车辆通行。各地区和邮政管理部门以及快递物流企业要在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。五、保障就地过年群众工资休假等合法权益。开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，以岗留工、以薪留工，鼓励企业发放“留岗红包”、“过年礼包”，引导吸纳农民工较多的企业不裁员、少裁员，鼓励各地结合实际对安排农民工就地过年的企业给予资金补贴。落实好农民工劳动报酬权益，加强农民工生活居住安全保障，保障困难农民工基本生活，对符合条件的农民工及时发放临时生活补助，对就地过年的农民工做好工资休假等权益保障。指导企业稳定就地过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。在春节期间安排职工工作的，用人单位要依法支付加班工资。充分发挥社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制作用，努力化解和消除各种风险隐患，确保社会和谐稳定。六、积极营造就地过年良好氛围。加强舆论引导，充分发挥主流媒体和新媒体新平台优势，广泛宣传节日期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的措施，讲好节日期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事，努力营造良好节日氛围。密切 　　二、提前报备。返乡人员返乡前应该提前1天向目的地所在乡镇（街道）的村民委员会（社区居民委员会）报备个人行程、从事工作和基本信息。中高风险地区人员原则上暂缓返乡。 　　三、持有核酸检测阴性结果。从1月28日春运开始至3月8日春运结束，返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，由目的地村（居）民委员会负责查验。对不主动报备或瞒报等造成不良后果的，将依法追究法律责任。 　　四、规范健康监测。低风险地区返乡人员返乡后需进行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护。返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。五、强化重点人员管控。▲第一类人员，对高风险地区返乡人员一律实施14天集中隔离医学观察并实施三次核酸检测。对中风险地区返乡人员一律实施14天居家隔离观察或集中隔离医学观察。抵达目的地纳入管理后立即开展第1次，第7天、第14天分别开展1次。▲第二类人员，对新排查到的新冠肺炎确诊病例及无症状感染者的密切接触者或次密切接触者，要作为高风险人群实施“14+7”集中隔离医学观察。即14天集中隔离医学观察和7天居家隔离观察。▲第三类人员，对14天集中隔离医学观察期满符合解除隔离条件的入境人员（符合规定的从澳门进入内地人员除外），返回八步后需查验核酸检测阴性证明材料，并继续实施7天居家观察，不具备居家观察条件的，一律实施集中观察，期满进行1次核酸检测。集中或居家隔离观察结束后，在体温正常情况下、佩戴口罩可自由有序流动，但仍须做好个人自我健康监测。六、异常情况处置。返乡人员一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉和味觉发生改变等可疑症状时，要立即到设有发热门诊的医疗机构就诊。就诊途中尽量不乘坐公共交通工具，并全程佩戴口罩，做好个人防护。就诊时要向接诊医生说明旅居史。贺州市八步区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部年1月25日速看！昭平县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组指挥部令第1号通知来了！

各乡镇党委和人民政府、县各有关单位、有关企业：

为切实加强新冠肺炎疫情防控工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》，经县新型冠状肺炎疫情防控工作领导小组指挥部决定，现就有关要求通令如下：一、全面压实疫情防控责任当前，国外疫情持续保持高位流行，国内部分地区出现本土多点爆发疫情，同时春运期间人员流动频繁，我县疫情输入风险增加。各乡镇、各单位要充分认识新冠疫情防控的长期性和复杂性，汲取相关省份的经验教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，绷紧疫情防控这根弦，抓住疫情防控重点，扛起政治责任，迅速行动起来，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，压实属地、部门、单位、个人“四方”责任，坚持“外防输入”“人物同防”，严格落实“五有一网格”等疫情防控要求，抓紧抓实抓细自治区疫情防控指挥部印发的《冬春季特别是春节期间疫情个人防护等7项"+严格”》措施，严防冬春季疫情反弹。二、加强来昭返昭人员健康管理服务（一）落实报告制度。境外、国内疫情中高风险地区〔包括中高风险地区所在县（市、区）或当地政府宣布全域封闭管理地区，下同〕人员建议暂缓来昭。上述地区人员目的地为昭平县的，除须提前24小时向所在村委会报备之外，还须在抵昭后立即主动向居住地所在乡镇、村（社区）报备。途经国内中高风险地区转乘飞机、火车、汽车、轮船等交通工具的来昭返昭人员，在抵昭后立即主动向居住地所在村（社区）报告。（二）全面摸排登记。属地、部门、单位和村（社区）要认真履行对国内疫情中高风险地区、境外以及非法入境人员的摸排、登记、管控等职责；酒店、宾馆、房屋出租人、用人单位等须严格落实住宿旅客实名登记、流动人口信息采集和及时报送制度，发现疫情中高风险地区或境外到达昭平人员，要及时向县新冠肺炎疫情防控指挥部报告。（三）境外来昭返昭人员。对入境人员（符合规定的从澳门进入内地人员除外）一律实行“集中隔离医学观察14天+居家隔离观察7天+自我健康监测7天+核酸检测4次”健康管理服务措施。即在第一入境点实施集中隔离医学观察14天（期间进行2次核酸检测），解除隔离抵达昭平后，立即主动向居住地所在村（社区）报备，再实施居家隔离医学观察7天，在居家隔离观察第7天进行1次核酸检测，检测结果阴性的，继续实施日常自我健康监测7天，结束前进行1次核酸检测。7天居家隔离观察期间不能外出，单人单间居住，避免与其他家人接触；如7天日常健康监测必须外出，要严格全程佩戴口罩，不前往人群聚集场所，不参加聚会活动。如在昭平县内无固定住所，或无居家隔离条件，则应集中隔离医学观察。（四）国内中高风险地区来昭返昭人员。需提供7天内核酸检测阴性证明，抵昭后实施3次核酸检测（纳入管理后开展第1次，第7天、第14天分别开展1次）+居家或集中隔离医学观察或自我健康监测14天（来自高风险地区进行集中隔离医学观察，中风险地区进行集中或居家隔离医学观察）。结束后，在体温正常、佩戴口罩情况下可自由有序流动，但仍须做好个人自我健康监测。（五）国内低风险地区来昭返昭人员。广西区外返乡人员主动提前24小时向所在乡镇、村（社区）报备，持绿码通行，不要求提供核酸检测阴性证明，在昭平县活动期间，做好个人自我健康监测，须随时按管理要求出示“健康码”绿码。有发热、干咳等呼吸道症状的，应及时到规范设置的发热门诊及医疗机构就医。到达昭平后14天内旅居地区疫情风险等级调整为中高风险的，应立即进行核酸检测并接受相应健康管理服务措施。三、严格落实人员流动聚集管理措施（一）提倡本地过年。各乡镇、各部门、各单位要加大宣传力度，鼓励企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，鼓励务工人员等在条件允许的情况下留在务工地过年。倡导群众春节期间在条件允许情况下就地过春节，非必要不出行，确需外出的要提前了解目的地疫情状况，原则上不前往中高风险地区，不到境外旅游探亲，避免前往中高风险地区所在的设区市。全区各级党政机关、国有企事业单位干部职工要做好带头示范，原则上不离开广西，离贺、离桂必须请示本单位批准。（二）严格聚集性活动管控。坚持“非必须、不举办”原则，春节前后不组织团拜、联欢、演艺、聚餐、体育赛事、演唱会、线下展销促销会等聚集性活动。举办会议等活动应当控制人数，尽量举办线上网络会议，50人以上活动应当制定防控方案，严格落实有关防控措施。提倡红事缓办、白事简办，家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，做好个人防护，有流感等症状尽量不参加。（三）加强师生假期管理。各级各类学校要贯彻落实自治区学校疫情防控“十严格”要求，精准有序安排学生放假离校、开学返校，确保离校学生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈。在校期间，教育部门督促学校落实校园常态化防控措施，严格执行晨午晚检制度，指导师生做好个人防护。四、严格落实重点区域、重点场所、重点环节管控（一）加强交通运输区域管控。交通运输部门要严格贯彻落实自治区交通运输疫情防控“十严格”要求，进一步健全联防联控机制，切实履行交通运输领域疫情防控工作的主体责任，强化进出中高风险地区客运管控，严格落实客运场站和交通运输工具消毒、通风频次，严格落实旅客测温、查验健康码、从业人员防护和健康监测、旅客佩戴口罩和发热人员移交等防疫要求，切实保障疫情防控“交通运输关”。（二）强化商场超市等重点公共场所管控。商场超市要严格贯彻落实自治区商场超市疫情防控“十严格”要求，切实保障疫情防控“商场超市关”。农贸市场、酒店旅馆、影剧院、宗教场所、KTV、酒吧以及养老机构、教育机构、医疗机构、监管场所等场所的业主单位要履行主体责任，执行戴口罩、测体温、扫码、亮码和日常消毒、通风等防控措施，落实值守、测温等相关人员，加强联防执勤工作。旅游景区、娱乐场所、演出场所、图书馆、博物馆及电影院等继续贯彻落实“限量、错峰”要求，按最大承载量或核定人数的75%限流开放。行业主管部门要落实监管责任，加强指导、监督、检查。（三）筑牢冷链食品屏障。严格执行自治区进口冷链食品疫情防控“十严格”要求，严格落实核酸抽检全检测、冻品外包装全消杀、进口冷链食品全追溯的“三全”管理制度。农贸市场、批发市场冷链食品相关生产经营单位要主动加入广西冷链食品质量安全追溯系统“八桂冷链通”，严格查验每批次进口冷链食品的进货票据、《入境货物检验检疫证明》《核酸检测报告》《消毒证明》等材料，证明材料不全的，一律不得进入市场储存、使用、加工和销售。任何单位和个人非必需不得海淘、代购境外商品，特别是进口冷链食品。（四）做好医疗机构防控。各级各类医疗机构要严格贯彻落实自治区医疗卫生机构疫情防控“十严格”要求，执行院感防控制度，所有进入医疗机构人员均要戴口罩、测体温、出示健康码。发热门诊患者、新住院患者及陪护人员要配合医务人员接受新冠病毒核酸检测、流行病学史调查并做好个人防护。村卫生室、个体诊所、药店禁止销售感冒、退热、抗病毒、抗生素（抗菌）等“一退两抗”药品，并发挥“哨点”监测作用，对可疑人员做到第一时间发现、第一时间登记报告、第一时间落实管控措施。（五）强化农村地区疫情防控。严格执行自治区农村疫情防控“十严格”要求，坚持农村和县域防控共同部署、共同推进。各乡镇党委政府、村（社区）成立工作专班，对假期返乡人员按照“网格化”管理模式开展信息登记、全面摸排、日常健康监测和精准分类管理工作，告知督促务工和区外学生等返乡人员须提前24小时向所在村委会报备之外，还需在抵乡后立即向所在村委会报告。引导群众减少人员流动、减少聚集活动。严格规范乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所接诊、处置、病例报告等工作流程，一旦发现发热、咳嗽等健康异常情况及时核实和报告。强化重点部位、公共场所的消杀等卫生防疫措施。五、落实个人防护措施广大居民朋友要严格执行自治区疫情个人防护“十严格”要求，自觉遵守疫情防控规定，养成健康生活习惯，随身携带口罩和免洗手消毒剂等物品；室内经常开窗通风，保持空气流通；注意勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡；提醒有发热、咳嗽等症状人员及时就医，不参加聚集性活动；在公共交通工具、电梯等密闭场所时要全程规范佩戴口罩；主动向社区和单位报备个人及家庭成员疫情重点地区旅居史和人员接触史；提倡春节期间不串门拜年，使用